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h L'association Escaut Vivant ....

è Un outil pour le développement durable
è Une mise en synergie des acteurs du bassin
è Les objectifs et enjeux : Vers une gestion intégrée du bassin
è Les Périmètres de réflexion et d'action

Escaut Vivant : Un outil pour le développement durable du Bassin de l'Escaut

Escaut Vivant, association (le bureau - PDF 55Ko - et le Conseil d'administration - PDF 120Ko) régie par la loi du 1^er juillet 1901, est née du regroupement de partenaires élus, associatifs, chercheurs, usagers, souhaitant mettre en commun leurs compétences en vue de promouvoir un développement équilibré et une gestion intégrée du Bassin Versant et du réseau hydrographique de l'Escaut.

La journée de l'Escaut en janvier 1995 permit, grâce à la volonté conjointe du Conseil Régional Nord-Pas-de-Calais et de la Fédération Nord Nature, la naissance officielle de l'Association en 1996.

Véritable outil de concertation, de réflexion et d'animation (PDF - 160Ko) pour un développement durable du Bassin de l'Escaut, Escaut Vivant tend à regrouper l'ensemble des acteurs du Bassin, maîtres d'ouvrage, maîtres d'œuvre, institutions, usagers, établissements publics et structures intercommunales jouant un rôle plus ou moins actif dans les domaines de l'eau et l'environnement du Bassin de l'Escaut.

Les actions menées s'articulent autour de 4 thèmes :

Connaître, c'est appréhender le travail à effectuer et ainsi mieux cibler les actions à mettre en œuvre pour un meilleur partage du temps et des ressources. C'est aussi permettre l'accès aux connaissances à tous et faciliter la diffusion des informations à l'échelle d'un bassin versant. C'est enfin valoriser un territoire mal connu aux potentialités à redécouvrir.

Restaurer, c'est réparer les erreurs du passé pour préparer l'avenir. Le Bassin de l'Escaut comptabilise plus qu'ailleurs un grand nombre de séquelles qui expliquent en grande partie à elles seules sa détérioration actuelle (friches industrielles, affaissements miniers, sédiments pollués, nappes souterraines fragilisées). C'est aussi recréer et renforcer des richesses détruites ou fragilisées et ainsi redonner la vie là où elle n'est plus.

Protéger, c'est préserver les espaces et milieux riches en valeurs écologiques et paysagères, leur assurer une pérennité indispensable pour un développement équilibré de nos sociétés. C'est aussi préserver la ressource en eau, que ce soit qualitativement ou quantitativement dans un esprit d'équilibre et de durabilité.

Développer, c'est permettre à nos sociétés de répondre à ses propres besoins sur un mode de développement qui se doit d'être équitable et durable. C'est donc une utilisation raisonnée de l'espace et un partage des ressources équilibré. C'est un développement qui doit être réinventé basé sur une règle simple à appliquer pour chaque projet qui se veut durable : rechercher l'équilibre entre une valorisation équilibrée de l'Escaut comme infrastructure de transport et de loisirs, une protection de la ressource eau-milieux naturels de façon globale et engager une véritable démarche concertée et équitable entre tous les usagers du Bassin.

 

Escaut Vivant : Une mise en synergie des acteurs du bassin de l'Escaut

L'Association s'est donnée comme but d'être une structure de coordination, de réflexion stratégique, de définition d'un plan d'actions et d'animation. Observatoire du Bassin de l'Escaut, elle permet aux acteurs du Bassin de se rencontrer et d'échanger sur leurs compétences et leurs actions.

La présidence de l'Association est assurée par un élu local, représentant du Bassin s'appuyant sur 5 collèges (PDF - 153Ko) représentatifs des intérêts en jeu sur le Bassin de l'Escaut : Un collège associatif regroupant des associations présentes sur le Bassin et ayant compétences dans les domaines de l'eau et/ou de l'environnement, un collège " collectivités territoriales " regroupant des communes et/ou des EPCI ayant compétences dans la gestion de l'eau, un collège " économique " regroupant des acteurs du monde économique, publics ou privés, un collège recherche regroupant des représentants du monde de la recherche et un collège autres usagers regroupant des acteurs usagers directs ou indirects de l'Escaut. Les partenaires institutionnels et membres fondateurs forment un collège à part sous forme de membres associés.

Tous les deux ans, l'Assemblée Générale désigne 3 représentants par collège pour former le Conseil d'Administration (PDF - 132Ko) qui a la charge des décisions délibératives de l'Association (entrée ou radiation de membres, vote du budget annuel, prises de décisions sur les actions à mettre en place, etc.).

Chaque année, le Conseil d'Administration élit un bureau (PDF - 55Ko) composé au minimum d'un Président, d'un secrétaire, d'un trésorier, et d'un Vice-Président qui assure l'exécution et le suivi des décisions définies en conseil d'administration, propose le budget et le programme d'action annuel, etc…

Le déroulement des débats et de la concertation organisée au sein d'Escaut Vivant s'appuie sur un document de cadrage élaboré et validé par l'ensemble des partenaires : Ce sont des règles de débat et de concertation (PDF - 160Ko) internes basées sur l'échange, l'argumentation et la décision consensuelle en adéquation avec les objectifs multilatéraux de l'Association.

Parce que chaque projet nécessite une procédure de concertation adaptée selon le territoire, la thématique et les enjeux abordés, Escaut Vivant propose, organise et anime tout type de débats et d'actions pouvant contribuer à atteindre ces objectifs.

Les objectifs et enjeux : Vers une gestion intégrée du Bassin de l'Escaut

L'objectif global et transversal est de refaire de l'Escaut un lieu de vie et de développement par la ré-appropriation par tous les acteurs du Bassin de la nécessité de prendre en compte la protection de la ressource en eau - milieux naturels dans les stratégies de développement.

L'Escaut est donc traité non seulement dans sa dimension qualité / quantité d'eau, protection, réhabilitation et valorisation des ressources en eau - milieux naturels mais aussi dans sa dimension économique en tant que support de développement pour les territoires qu'il traverse.

La gestion intégrée du Bassin de l'Escaut repose donc sur trois pôles majeurs pris en compte dans les propositions d'actions d'Escaut Vivant.

Une Gestion concertée et participative par projets locaux d'envergure globale

Parce que la concertation participative est la condition sine qua non pour installer une réelle prise en compte par tous les acteurs concernés de la nécessité d'une gestion durable du Bassin de l'Escaut, Escaut Vivant fonctionne avant tout comme une structure d'animation d'un réseau de compétences et de savoir-faire : maîtres d'œuvre, maîtres d'ouvrage, chercheurs, associatifs, usagers, élus participent aux propositions et aux actions engagées.

C'est par la diversité des propositions et des points de vue que peut s'installer un équilibre durable sur le bassin de l'Escaut

La démarche de projet local d'envergure globale consiste à définir des objectifs à atteindre, des moyens à mettre en œuvre, des actions hiérarchisées, des évaluations et des rectifications continues... Tout projet local doit être défini en fonction de ses objectifs propres mais aussi en fonction des autres projets mis en œuvre pour la complémentarité des actions et avec une perspective spatio-temporelle globale pour la durabilité des projets.

La démarche par projet engagée par Escaut Vivant : Penser globalement et Agir localement

Une protection globale de la ressource eau - milieux naturels du Bassin de l'Escaut

La protection et la restructuration de l'environnement du Bassin de l'Escaut s'appuient sur trois enjeux majeurs identifiés :

L'amélioration et l'installation d'une gestion équilibrée de la ressource en eau de l'Escaut et de ses affluents en terme de qualité et de quantité d'eau :

• Amélioration à porter sur les eaux résiduaires urbaines (assainissement urbain et notamment raccordement des particuliers) et sur les apports de produits phytosanitaires d'origine agricole.
• En matière de traitement industriel, efforts à concentrer sur le secteur textile et sur la dépollution des friches industrielles.
• En terme de quantité d'eau, nécessité de réaliser un bilan hydrologique complet " ressources-besoins " pour une gestion correcte des quantités d'eau.

La restauration et la protection des milieux naturels aquatiques

• Entretien régulier des cours d'eau par méthodes douces (pérennisation des équipes en place).
• Protection, restauration des zones humides et vulgarisation des connaissances scientifiques sur le fonctionnement des zones humides.

La restructuration du Bassin versant de l'Escaut

• En milieu rural, privilégier une gestion à la parcelle pour lutter contre les phénomènes d'érosion des sols et les apports de matières en suspension dans les cours d'eau en facilitant l'infiltration des eaux pluviales.
• En milieu urbain, généraliser les techniques alternatives de gestion des eaux de ruissellement pour faciliter l'infiltration et le stockage et éviter ainsi les risques d'inondation en aval.

Une valorisation équilibrée de l'Escaut comme infrastructure de transport et de loisirs

Pour que l'Escaut redevienne un axe de développement et de loisir, véritable lien entre les territoires qu'il traverse et facteur de développement considérable, la valorisation équilibrée de l'Escaut passe par la prise en compte et l'exploitation des potentialités qu'il nous offre :

• Travailler sur l'optimisation de l'infrastructure fluviale existante pour un développement du transport de marchandises.
• Rendre la voie d'eau attractive et fonctionnelle en terme de tourisme de proximité et de zone de détente.

Les Périmètres de réflexion et d'action d'Escaut Vivant 

Les actions proposées se basent sur deux échelles géographiques complémentaires :

• L'échelle de réflexion stratégique, délimitée par les lignes de crête définissant le Bassin de l'Escaut et s'étendant du Nord de la France au sud des Pays-Bas. Ce territoire d'une superficie de 20 000 km² correspond à l'Espace où toutes les eaux convergent vers l'Escaut,

Carte du Bassin de l'Escaut International

• L'échelle d'action, basée sur les subdivisions en unités hydrographiques définies dans le Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des eaux Artois-Picardie : l'unité hydrographique de l'Escaut, échelle d'intervention des actions mises en place, correspond au Bassin versant du Haut Escaut qui comprend l'Escaut (de la source à la frontière belge), la Sensée et l'ensemble des affluents rive droite de l'Escaut (l'Erclin, l'Ecaillon, La Selle, la Rhônelle, L'aunelle et l' Hogneau).

Unité de référence Escaut

Définition des actions prioritaires à mener sur l'Escaut

Dès sa création, Escaut Vivant s'est affiché comme structure de concertation, de coordination sur le bassin de l'Escaut et a mené un travail de réflexion avec l'ensemble des partenaires impliqués et intéressés. Ce travail d'information et d'échanges est un travail qui ne s'est pas décrété mais qui s'est construit dans le temps. La dimension mobilisation des ressources humaines autour du projet Escaut Vivant a été et reste importante. Elle nécessite d'être sans cesse réactivée.

L'objectif général affiché par les partenaires est le suivant : refaire de l'Escaut et de ses affluents des artères de vie et de développement.

Dans le cadre de réunions thématiques organisées en 1998, les objectifs et les orientations à décliner sous forme de programmes d'actions ont été affichés. Ces réunions thématiques ont rassemblé au total 70 personnes et ont abouti à un premier document d'orientations générales intitulé "Charte Escaut Vivant ". Ce document a fait l'objet d'une validation technique en juin 1998.

Parallèlement, une synthèse des données techniques permettant d'appréhender les dysfonctionnements du bassin de l'Escaut a été réalisée par les bureaux d'études Alter EGO et BURGEAP.

Les conclusions de cette étude confortent les orientations émises par les partenaires d'Escaut Vivant dans le document Charte, à savoir la nécessité de travailler sur quatre axes :

• une gestion de l'eau intégrée en quantité et en qualité

• une réhabilitation fonctionnelle des milieux naturels

• une valorisation de l'Escaut en terme d'infrastructure de transport et de loisirs

• une inscription des actions dans la durée via l'information, la sensibilisation et la restructuration globale du bassin versant

è Télécharger l'étude de définition : "Définition des actions prioritaires à mener sur l'Escaut" (PDF - 461Ko)